中国国家发改委发布4894个吸引民间资本参与重点项目

中国国家发改委发布4894个吸引民间资本参与重点项目中国国家发改委集中发布一批总投资约5.27万亿元（人民币，下同，约9793亿新元）的重点项目，吸引民间资本参与。据“国家发展改革委”公众号消息，根据《关于进一步抓好抓实民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》等要求，中国国家发改委星期五（9月8日）通过统一的向民间资本推介项目平台，集中发布了一批重点项目，积极吸引民间资本参与。国家发改委称，今年7月以来，发改委依托全国投资项目在线审批监管平台，抓紧建立了统一的向民间资本推介项目平台，并布置地方梳理了重大项目、产业项目和特许经营项目等三张拟向民间资本推介的项目清单，纳入推介项目平台，本次向社会集中公开推介。本次推介的项目共4894个，总投资约5.27万亿元。从行业领域看，城建、农业、旅游等项目数量较多，城建、公路、水路港口等项目规模较大。从地区分布看，东部、中部、西部、东北地区分别推介2213个、1020个、1497个、164个项目。推介项目个数超过200个或总投资超过2000亿以上的地区，包括山东、江苏、四川、湖北、河北、广西、福建、浙江和广东。从参与方式看，民间资本可以通过控股或参股项目公司等多种方式，参与重点项目建设运营。发改委称，接下来将密切跟踪相关项目后续落实情况，推动尽早成功吸引民间资本参与，为民间资本提供更多投资机会，合理扩大有效投资。中共中央和国务院7月19日发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》后，多个部门密集出台文件，宣示要从政策制定、财政、税务、市场监管等多方面促进民营经济发展壮大。国家发改委星期一（9月4日）宣布，将在国家发改委内部设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构，加强相关领域政策统筹协调，推动各项重大举措早落地、见实效。

中国国家发改委：最大程度鼓励民企参与PPP

中国国家发改委：最大程度鼓励民企参与PPP中国官方此前明确政府和社会资本合作（PPP）项目将优先选择民营企业参与，中国国家发改委发言人李超对此表示，上述举措旨在最大程度鼓励民营企业参与。据中新社报道，李超星期四（11月16日）在新闻发布会上介绍中国国家发改委牵头研究制定了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。新机制有三方面特点：在参与主体上，最大程度鼓励民营企业参与；在收益来源上，聚焦使用者付费项目；在操作模式上，全部采取特许经营模式。李超说，中国推进PPP的初衷，主要是在基础设施和公用事业领域引入民间资本和外商投资，提升运营效率和管理水平。“规范实施政府和社会资本合作新机制，就是要坚持初衷、回归本源，最大程度鼓励民营企业参与。”李超指出，新机制明确优先选择民营企业参与，将进一步调动民间投资积极性，推动民间投资结构持续优化调整。新机制也明确了《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单》。清单将项目按照不同特点分为三类：市场化程度较高、公共属性较弱的项目，应由民营企业独资或控股；关系国计民生、公共属性较强的项目，民营企业股权占比原则上不低于35%；少数涉及国家安全、公共属性强且具有自然垄断属性的项目，应积极创造条件、支持民营企业参与。李超强调，项目清单不是准入清单，对清单所列领域以外的政府和社会资本合作项目，也应该积极鼓励民营企业参与。据《证券时报》早前报道，中国国家发改委11月8日发布消息称，国家发改委和财政部联合发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》强调，要优先选择民营企业参与。2023年11月16日6:01PM

中国民政部：鼓励民间资本参与养老服务

中国民政部：鼓励民间资本参与养老服务中国民政部养老服务司负责人李邦华今天说，《“十四五”公共服务规划》（下称“《规划》”）强调政府要支持增加供给，提出要发展集中管理运营的社区养老服务网络，推动形成15分钟养老服务圈，大力发展农村互助养老设施，鼓励民间资本参与养老服务。根据澎湃新闻报道，李邦华在国务院新闻办今天举行的新闻发布会上说，养老服务是公共服务的重要组成部分，相比“十三五”时期的基本公共服务规划，“十四五”中的养老服务的内容篇幅大幅增加，系统性进一步提升，引领性也进一步增强。李邦华说，《规划》从公共服务体系建设的角度，对兜底性养老服务、普惠性养老服务和生活性养老服务进行了分类指导，更加有助于精准满足社会不同层次的养老服务需求，也有助于进一步明确政府、社会和市场在发展养老服务中的不同职责定位和功能作用。在兜底性养老服务方面，《规划》强调政府要承担供给的主要责任，提出要实施特困人员的供养服务设施和服务质量达标工程，提高托底保障能力，同时鼓励有条件的设施向低保、低保边缘、重残、计划生育特殊家庭和原建档立卡贫困家庭中的老年人提供低偿和无偿集中托养服务。在普惠性养老服务方面，《规划》强调政府要支持增加供给，提出要发展集中管理运营的社区养老服务网络，推动形成15分钟养老服务圈，大力发展农村互助养老设施，鼓励民间资本参与养老服务。推进培训疗养资源转型发展普惠养老服务等方面。同时提出落实新建城区居住（小）区人均不少于0.1平方米配建养老服务设施的要求。提高护理型床位占比，开展养老服务人才培训提升行动，逐步提高老年人的福利水平。在生活性养老服务方面，《规划》提出要促进养老服务与相关服务业的融合发展。促进养老企业的连锁化、集团化发展，形成一批产业链长、覆盖领域广，同时经济和社会效益都比较显著的产业集群和聚集区。...发布：2022年1月11日12:58PM

国家发改委：最大程度鼓励民营企业参与基础设施等项目建设和运营

国家发改委：最大程度鼓励民营企业参与基础设施等项目建设和运营国家发改委副主任刘苏社3月21日表示，今年1—2月民间投资增速由负转正，出现比较良好的发展态势。下一步以更大力度、更实举措，促进民间投资发展，努力保持民间投资增长态势。完善制度环境，让民营企业“安心投”，目前正在研究起草民营经济促进法，为更好促进民营经济发展提供法治保障。拓宽投资空间，让民营企业“有的投”，推动地方和相关行业落实好政府和社会资本合作的新机制，最大程度鼓励民营企业参与基础设施等项目建设和运营。强化要素保障，建好用好全国重点民间投资项目库，通过投贷联动、重大项目用地保障等机制，加强民间投资项目的融资和用地等要素保障。此外，加强对促进民间投资工作的评估，充分调动地方鼓励民间投资发展的积极性。

发改委：将多措并举，进一步优化民间投资环境，增强企业投资意愿

发改委：将多措并举，进一步优化民间投资环境，增强企业投资意愿国务院新闻办公室2月5日举行国务院政策例行吹风会。国家发展改革委法规司司长孟玮表示，今年，将重点做到“四个一”，也就是用好一个新平台、建好一个项目库、实施一个新机制、畅通一个好渠道，力争通过这“四个一”进一步激发民间投资活力。其中，鼓励民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。积极推动民间投资项目发行基础设施REITs。截至今年1月末，已向证监会推荐民间投资项目6个，已受理民间投资项目8个，正在前期辅导的民间投资项目4个，涉及清洁能源、消费基础设施、数据中心、仓储物流、产业园区等领域。发改委将继续支持更多领域符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。总之，将通过多措并举，进一步优化民间投资环境，增强企业投资意愿，激发社会投资创新动力和发展活力。

中国发改委：鼓励吸引社会资本参与国家公路建设严控地方债务风险

中国发改委：鼓励吸引社会资本参与国家公路建设严控地方债务风险中国国家发展改革委基础设施发展司副司长周小棋星期二（7月12日）介绍新出台的《国家公路网规划》时说，国家在公路网建设方面将改革创新投融资政策，进一步完善多渠道、多层次、多元化投融资模式。鼓励吸引社会资本参与国家公路建设，严控地方债务风险。根据澎湃新闻报道，周小棋在发改委专题新闻发布会上说，《国家公路网规划》对未来国家公路网建设从多个方面，提出了保障规划实施的政策措施。周小棋说，一是加强规划协调协同。强化跨部门、跨区域、跨行业一体衔接协调，按照“统筹规划、分级负责”原则，加强央地联动和政策协同，协力推进规划实施。二是强化规划实施保障。加强与国土空间等相关规划衔接，按照节约集约高效的要求，合理保障国家公路建设土地资源供给，依法加快国家公路用地用海用林、环境影响评价、水土保持等报建手续办理，为规划项目实施提供政策和要素支持。三是完善资金保障机制。改革创新投融资政策，进一步完善多渠道、多层次、多元化投融资模式。在落实事权支出责任、强化财政资金保障的基础上，鼓励吸引社会资本参与国家公路建设。鼓励在高速公路领域稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，积极盘活存量资产。适时修订《公路法》《收费公路管理条例》等法律法规，调整收费公路政策，促进公路可持续健康发展。四是严控地方债务风险。坚持尽力而为、量力而行，合理确定建设规模和建设节奏，科学论证项目建设时机及建设标准，强化技术方案比选，合理控制工程造价，稳步有序推进项目建设。建立健全高速公路债务风险监测机制，债务负担较重地区严格控制新开工项目规模。五是优化规划实施管理。落实各级政府在公路建设、运营、养护、管理中的事权和职责，提高公路养护质量和运营管理水平。扎实开展国家公路网线位规划、项目前期工作和重大工程论证，做好国家公路命名编号调整工作，稳妥有序推进规划实施。同时加强规划实施进展和成效监测分析，适时开展规划评估，规范做好规划动态调整或修订工作。发布：2022年7月12日2:53PM