23条立法｜律师会：若以公众利益作辩护理由可参考加拿大法例

23条立法律师会：若以公众利益作辩护理由可参考加拿大法例香港律师会发表《基本法》第23条立法的意见书。会长陈泽铭表示，23条立法受社会及国际高度关注，认为应尽快完成23条立法，强调维护国家安全与保障居民权利并非「零和游戏」。至于量刑等级方面，他说在当局提交草案前，不便评论。陈泽铭指出，咨询文件未有正式提出会否设有以公众利益作为辩护理由，近日坊间亦有相关讨论，建议如果政府考虑加入这辩护理由，可参考加拿大的资讯安全法。陈泽铭举例说根据当地有关条例，当被告能证明公开机密讯息可保障的公众利益，能够超越只保密有关讯息，或可作为辩护理由。但他说引用有关辩护理由要符合一些要求，包括披露讯息目的。他举例说若要揭露他人执行公务时犯下罪行，事前需要采取一系列法律步骤，包括向相关官员报告有关事宜，而且对方并无在合理时间内回应，就可引用有关辩护理由。2024-02-2715:46:21(1)

23条立法｜李浩然称窃取国家机密以公众利益作豁免理由较为通行

23条立法李浩然称窃取国家机密以公众利益作豁免理由较为通行政府在基本法23条立法咨询文件指出，根据普通法，如某人知道另一人犯了「叛国」罪，却没有于合理时间内把所知向当局披露，即属干犯「隐匿叛国」。文件建议，将「隐匿叛国」罪行编纂为成文法则。基本法委员会委员、立法会议员李浩然在本台节目《千禧年代》表示，政府在2003年首次计划就23条立法时，并没有处理「隐匿叛国」罪行，认为今次立法处理是合适做法。他指出，这20多年期间很多普通法系统，有关罪行慢慢形成了一个更加重要地位，亦有受关注的案件出现。他强调，普通法系统本身也有类似罪名。就有关窃取国家机密是否可以公众利益作辩护理由，李浩然认为，基于公众利益作为豁免理由是比较通行的做法，至于豁免标准就要研究，不同国家有不同做法，大量普通法国家，包括英国的最新立法，也是将门槛提得越来越高，因此何为公众利益要小心处理。对于传媒披露行政会议消息，会否涉及违反国家秘密的罪行，李浩然说，这关乎刑事罪行的标准和要求，包括有没有犯罪意图、有没有伤害到国家安全、有否权限披露，这也是法庭一直以来的定罪要求。2024-02-0110:39:46(1)感谢来自某频道的投稿！吃瓜俱乐部@ChiGuaClub

李浩然称窃取国家机密基于公众利益作为豁免理由是较通行做法

李浩然称窃取国家机密基于公众利益作为豁免理由是较通行做法政府在基本法23条立法咨询文件指出，根据普通法，如某人知道另一人犯了「叛国」罪，却没有于合理时间内把所知向当局披露，即属干犯「隐匿叛国」。文件建议，将「隐匿叛国」罪行编纂为成文法则。基本法委员会委员、立法会议员李浩然在本台节目《千禧年代》表示，政府在2003年首次计划就23条立法时，并没有处理「隐匿叛国」罪行，认为今次立法处理是合适做法。他指出，这20多年期间很多普通法系统，有关罪行慢慢形成了一个更加重要地位，亦有受关注的案件出现。他强调，普通法系统本身也有类似罪名。就有关窃取国家机密是否可以公众利益作辩护理由，李浩然认为，基于公众利益作为豁免理由是比较通行的做法，至于豁免标准就要研究，不同国家有不同做法，大量普通法国家，包括英国的最新立法，也是将门槛提得越来越高，因此何为公众利益要小心处理。对于传媒披露行政会议消息，会否涉及违反国家秘密的罪行，李浩然说，这关乎刑事罪行的标准和要求，包括有没有犯罪意图、有没有伤害到国家安全、有否权限披露，这也是法庭一直以来的定罪要求。2024-02-0110:39:46

23条立法｜林定国：研有关窃取国家秘密罪是否可以公众利益辩护

23条立法林定国：研有关窃取国家秘密罪是否可以公众利益辩护政府正就基本法23条立法咨询，律政司司长林定国表示，当局正积极研究有关「窃取国家秘密」的罪行，是否可以公众利益作辩护理由。林定国在本台节目《星期六问责》表示，明白到公众关注有关问题，事实上，不同地方在这议题上亦有不同规定，其中美国及英国都没有相关规定，但澳洲等地就可以公众利益作辩护理由，当中亦有清晰严谨条件。林定国表示，要以公众利益作为辩护，必须要非常紧急和有凌驾性，例如涉及公众安危及生命安全，不是随便讲就可以作为辩护，要确保不会被滥用。至于对国家秘密的定义，保安局局长邓炳强在同一节目提到，咨询文件内已写明定义包括在无合法权限下披露相当可能危害国家安全，包括国家重大决定等，并具有相关意图，才算犯法。至于是否国家秘密就要看内容及相关来源，例如是否来自政府内部及情报机构，如果是朋友上网查到的内容，就有合理理由相信并非国家秘密。被问到有传媒透露行会消息是否犯法，邓炳强表示，如果是与政府的相关人士谈及政府正研究的政策，相信能够讨论。他又说，本港的普通法需要证明有意图，而相关定义并不主观，上法庭时须要证明，亦并非新鲜及模糊的事物。2024-02-0309:00:13

23条立法｜杜淦堃：如以公众利益作答辩理由须将举证责任讲清楚

23条立法杜淦堃：如以公众利益作答辩理由须将举证责任讲清楚政府就《基本法》23条立法咨询公众，大律师公会主席杜淦堃说，公会正研究有关文件，希望适时以专业角度提供详尽意见，现阶段未有全面看法。对于窃取国家机密是否可以公众利益作辩护理由，杜淦堃说，初步个人意见认为有讨论空间，可考虑将公众利益作为答辩理由，有些国家在国家安全及信息安全的罪行中亦有相关做法。但如果本港采纳以公众利益作为答辩理由，必须要将举证责任等讲清楚，门槛亦不能低，以避免滥用。杜淦堃又说，有意见指只有新闻工作者才能运用相关答辩理由，但他认为如果任何人都有机会干犯该罪行，应该一视同仁，大家都可运用有关答辩理由。对于有意见认为，危害国安便不可能属公众利益，杜淦堃说其他司法管辖都有相关讨论，认为属于平衡的问题，因为要考虑危害国安的伤害有几大，即使伤害未必很大，但如果相对所披露的公众利益很高，在这情况下是否可引入公众利益作为答辩理由，他认为有商榷空间。被问到国家机密的定义如扩阔至社会及经济发展，会否影响社会正常讨论，杜淦堃说要深思熟虑，稍后才能给予意见。2024-02-0215:19:29

廿三条立法 汤家骅：若列「公众利益」作答辩理由 条文必须写得清楚

#港闻【Now新闻台】政府就《基本法》23条立法进行公众咨询。大律师公会主席杜淦堃建议，可考虑列「公众利益」作为答辩理由；行会成员、资深大律师汤家骅认为条文须写得十分清楚。行政会议成员汤家骅：「我看不到有公众利益是会高于国家安全的公众利益，我会说若以这作答辩理由，必须要写得很清楚，大家亦应理解，是非常罕见的，最低限度我现在想不到，大部分人都想不到的。但若说有这个答辩利益(理由)，我们便会安心一些，我觉得这是没有问题的。」