国土空间规划实施监测网络关键技术研发与应用项目启动

国土空间规划实施监测网络关键技术研发与应用项目启动据自然资源部消息，3月15日，国家重点研发计划项目“国土空间规划实施监测网络关键技术研发与应用”项目启动会暨实施方案论证会，由自然资源部国土空间规划研究中心组织在京召开。据介绍，全国国土空间规划实施监测网络（以下简称CSPON）是自然资源部提出的一项推进国土空间治理数字化转型的系统工程。《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》提出建设全国国土空间规划实施监测网络的重大部署。2023年12月，自然资源部办公厅发文提出在1个区域、16个省份、29个城市、1个区（县）部署开展国土空间规划实施监测网络建设试点工作；同月，科技部批复“十四五”国家重点研发计划“城镇可持续发展关键技术与装备”重点专项下的“国土空间规划实施监测网络关键技术研发与应用”项目。

我国国土空间用途管制制度体系初步形成

我国国土空间用途管制制度体系初步形成记者28日从在云南昆明召开的全国国土空间用途管制工作会议上了解到，随着我国国土空间用途管制实现从无到有、从土地到空间的历史突破，覆盖生态、农业、城镇空间的全域全要素全流程用途管制制度体系初步形成。自然资源部部长王广华表示，实施用途管制，健全开发保护制度，是优化国土空间发展格局的有力手段。自然资源部将持续深化改革创新，推动构建统一的国土空间用途管制制度。扎实推进土地管理制度改革，加强法律制度建设，完善城乡用途管制政策；健全方式方法，保障重大项目合理用地需求。深化计划管理和用地审批改革，强化预审准入把关，深化规划用地“多审合一、多证合一、多测合一”改革；加强监督，落实监管责任、严守安全底线，依据法定规划实施用途管制，健全监管手段，提升监管质效；完善技术标准，加快数字化转型，加快从传统的“管理管制”向“治理服务”模式转型。（新华社）

答读者问，关于政治斗争和民主进步 ——

答读者问，关于政治斗争和民主进步——民主的反对者经常使用这种蛊惑人心的伎俩：「你得先给我们看看你们所称之的民主是如何组织起来的现实模型，否则我们就不会相信它的可能性」。言下之意就是，新的政治体制和实践可以而且应该是程序化的，即“按照蓝图”进行详细设计和建造，就像盖房子或造飞机那样。事实上，历史上没有任何一个民主化时刻是设计出来的。社会政治进步始终是被压迫者和无权无势者在某一领域与压迫者和统治阶级成功斗争的产物。与此同时，新的政治实践和制度总是在追溯的过程中获得方案的合理性。【1】「拿到选票参与决策就行了吗？」20世纪下半叶，许多城市经历了所谓的"参与性转向"：让市民参与到城市规划进程中来的做法以各种形式出现——从最基本的信息和"公众听证会”。到参与项目开发的复杂的多层次技术。这些参与式规划只有其思想家，但没有实施方案或项目。事实上，城市规划中的所有这些参与性游戏都是官员、规划师和开发商对市民压力的反应。例如，在美国，"最大限度的可行参与"这一决定命运的公式是在肯尼迪政府时期发明的（后来在约翰逊执政时期得到发展），作为一种战术上的即兴发挥。官员们发现，地方政府不知道如何、也不愿意将本应该用于穷人社会援助的资金用于预期目的，而穷人本身对联邦计划也非常不信任，甚至提出抗议。在这种情况下，人们产生了组织后者对前者施加压力的想法，为此修改了关于联邦资助地方计划的法律，增加了一项要求，要地方官员组织目标群体"最大限度地参与”。在这种情况下，在"民主的民主化”群众抗议运动发展的背景下，各种参与性实践应运而生。……事情通常就是这样：先是在政治斗争中出现了新的实践，然后为其发明一些理由，神话其发展的合理性-新的叙事。这就是为什么“民主的进步”不可能在“民主”党派父子项目办公室的笔尖上实现，而只能在中实现。如果这场斗争导致权力从一小部分精英阶层重新分配到更广泛的社会群体，那么就会出现相应的方案，证明新的民主秩序是合理的。必需提醒的是，城市规划中的"参与性转向"收效甚微，实际上立即被统治者、规划师和开发商所利用，他们设法重新定义了有利于他们自己的“参与性”，从而抹去了其中的民主色彩。事实证明，在城市层面，精英们比基层民主运动更强大，他们还学会了用象征性的小让步来基层民主运动。这就是为什么所有试图制定参与式民主计划的努力都湮没无闻的原因——没有实际的集体行动，这些计划就会变成无用的涂鸦。【2】「那么一切都是功利性的了？」关于城市规划中的"棘手问题"与支持民主的功利主义论点。人们通常会认为，社会问题（、、犯罪等）都有“正确的”或至少是“最佳的”解决方案。在这种情况下，“最佳政治体制”的问题的确看起来纯粹是功利性的：哪种体制能更好地找到解决社会问题的正确方案，那就要这种体制上台。流行的功利主义民主论点（不论你觉得这个词的含义是什么）也是如此：它有缺陷，但它比其他任何制度都能更好地应对社会问题。因此，为民主辩护的问题归根结底就是要比较相互竞争的制度的表现。社会问题从本质上来说，往往不可能有"正确的"或"最好"的解决方案。这一思想在政治哲学中随处可见，但奇怪的是，它是由城市规划者以集中的形式提出的。来自伯克利的规划师、设计理论家和交通系统专家霍斯特·里特尔（HorstRittel）和马文·韦伯（MelvinWebber）在他们广为人知的中提出了"棘手问题"（wickedproblems）这一概念：这类问题不可能有明确的表述（对此类问题的完整表述等同于其解决方案）、不可能有完整的可能解决方案清单，最重要的是，不可能有解决方案“正确性”的客观标准。他们总共给出了此类问题的10个定义特征-您可以自己阅读，文章语言简洁，并附有实例。根据里特尔和韦伯的观点，规划师（以及所有技术官僚）犯了一个错误，那就是将自然科学的方法照搬到了社会现实中。后者充满了这类"棘手问题"，基于实证主义科学的工程方法无法解决这些问题。韦伯后来写道，这种对社会工程学的信念不仅是城市发展悲剧失败的根源，也是"第一"世界国家在"第三"世界国家实施的发展项目失败的根源。这篇政治哲学文章并非规划者独有。在20世纪70年代和80年代，城市规划师和各类城市学家的专业团体对其专业的意义及其与政治的关系进行了深入的反思。这是一场民主派和技术官僚之间的集中斗争。但是，等下。如果社会问题是如此棘手，那么规划者们到底在声称什么呢？里特尔、韦伯和他们的支持者或许应该离开他们的纸上谈，去做一些更有意义的事情？……不是那样。他们的主要结论是：“专家也是政治游戏的参与者，试图在他人面前推进其个人的美好愿景。规划是政治的一部分”。规划者不应将自己视为能够完全代表科学提供客观真理的人（在社会领域也几乎不存在客观真理），而是应该将自己视为为了某些利益而进行某些决策的政治斗争的参与者。回到民主的正当性问题上，从这一新的视角，我们也许可以得到一个应该用来代替功利主义的论据。，考虑到了我们社会生活中不可或缺的多元性，防止了那些妄称知道“社会问题正确解决方案”的人篡夺权力。民主使我们不仅能够在理论上，而且能够在实践中面对"棘手的问题"。从这个意义上说，民主是作为社会生活的政治的真理，任何形式的技术统治都与民主相悖，都不是政治的真理。#tips#Revolution#Politics

我国生态保护修复取得明显成效

我国生态保护修复取得明显成效自然资源部国土空间生态修复司副司长卢丽华6月3日介绍，近年来，我国生态保护修复取得明显成效，同时在全球生态治理方面做了大量工作，为全球生态文明建设贡献中国智慧、中国力量。联合国环境规划署驻华代表处6月3日在京主办“2024年世界环境日主题活动”。卢丽华在活动中介绍，我国划定生态保护红线，实现一条红线管控重要生态空间。全国实施52个山水林田湖草沙一体化保护和修复重大工程，修复治理面积超过1亿亩。2016年以来，累计完成历史遗留废弃矿山治理修复面积超过450万亩，整治修复海岸线近1680公里、滨海湿地超过75万亩，我国成为世界上少数几个红树林面积净增长的国家之一。中国山水工程被联合国评为首批“世界十大生态恢复旗舰项目”。联合国环境规划署驻华代表涂瑞和在活动中表示，中国开展了全球最大规模的生态系统修复工作，在生态修复方面所做的工作和取得的成就，得到国际社会的高度评价。期待中国相关政府部门积极与国际社会分享生态保护和修复的实践与案例。（新华社）

我国拟制定学前教育法

我国拟制定学前教育法草案明确，发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育资源，引导和规范社会力量参与；幼儿园应当根据学前儿童身心发展规律和年龄特点，科学实施保育和教育活动，不得教授小学阶段的课程内容、采用小学化的教育方式；幼儿园应当把保护学前儿童安全放在首位，落实安全责任制相关规定；国家为家庭经济困难的适龄儿童等接受普惠性学前教育提供资助。消息来源：新华社投稿：@ZaiHuaBot频道：@TestFlightCN

中共中央国务院近日印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》。

中共中央国务院近日印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》。在机遇与挑战一节中，纲要称，未来一段时期，国内市场主导国民经济循环特征会更加明显，消费已成为我国经济增长的主拉动力，居民消费优化升级同现代科技和生产方式相结合，中国消费市场还将不断成长壮大。全国统一大市场加快建设，商品和要素流通制度环境持续改善，中国生产要素质量和配置水平显著提升，国内市场空间更趋广阔。但纲要指出，中国的劳动力、土地、环境等要素趋紧制约投资增长，创新能力不能完全适应高质量发展要求，群众个性化、多样化消费需求难以得到有效满足；城乡区域发展和收入分配差距较大，民生保障存在短板，财政金融等领域风险隐患不容忽视，制约内需潜力释放的体制机制堵点仍然较多；国际竞争日趋激烈，把我国打造成国际高端要素资源的“引力场”任重道远。纲要提出，“十四五”时期实施扩大内需战略的主要目标包括促进消费投资、完善分配格局、提升供给质量、完善市场体系、畅通经济循环。要着力挖掘内需潜力，特别是推进新型城镇化和城乡区域协调发展释放内需潜能。以强大的国内经济循环为支撑，着力推进高水平对外开放，打造国际高端要素资源“引力场”。国家发展改革委15日发布《“十四五”扩大内需战略实施方案》。（新华社，）