中国已启动一项计划，允许地方政府将所谓的“隐性”债务换成利息成本较低的债券，以化解90亿美元表外借款的风险。

中国已启动一项计划，允许地方政府将所谓的“隐性”债务换成利息成本较低的债券，以化解90亿美元表外借款的风险。据《上海证券报》援引一份官方文件报道，内蒙古地区发行了三笔“再融资”债券，价值663亿元人民币（合90亿美元），期限为3至7年。彭博社早些时候报道称，北京将允许省级政府通过发债筹集约1万亿元人民币，用于偿还地方政府融资平台和其他国有表外债务发行人的债务。该计划受到密切关注，因为偿债成本日益限制地方政府向经济提供财政支持的能力，拖累中国经济增长。地方政府控制的融资平台意外违约的风险也增加了金融稳定风险。与国际货币基金组织预计今年将达到66万亿元人民币的地方政府融资平台债务总额相比，计划再融资债券的总额较小。

中国前10个月共发行地方债近8.5万亿人民币

中国前10个月共发行地方债近8.5万亿人民币中国财政部公布，今年前10个月全国共发行地方政府债券近8.5万亿元（人民币，下同，约1.61万亿新元）。综合中新网和央视新闻报道，中国财政部星期三（11月29日）公布的地方政府债券数据显示，今年前10个月，全国发行新增债券4.34万亿元，发行再融资债券4.14万亿元。两者合计，全国发行地方政府债券8.47万亿元。上述超过8.47万亿元的地方政府债券中，一般债券3.08万亿元、专项债券5.4万亿元。财政部也公布，前10个月地方政府债券平均发行期限12.6年，其中一般债券7.5年，专项债券15.5年；平均发行利率2.90%，其中一般债券2.80%，专项债券2.96%。今年前10个月，地方政府债券到期偿还本金3.44万亿元，其中发行再融资债券偿还本金3.06万亿元、安排财政资金等偿还本金3777亿元。同期，地方政府债券支付利息1.05万亿元。数据显示，今年10月，全国发行新增债券2267亿元，发行再融资债券1.17万亿元。两者合计，全国发行地方政府债券1.4万亿元。另外，中国财政部公布，截至今年10月末，全国地方政府债务余额40万1011亿元，控制在全国人大批准的42万1674亿元的限额之内。其中一般债务15万7086亿元，专项债务24万3925亿元；政府债券39万9353亿元，非政府债券形式存量政府债务1658亿元。截至今年10月末，地方政府债券剩余平均年限9.2年，其中一般债券6.4年，专项债券11.0年；平均利率3.28%，其中一般债券3.27%，专项债券3.28%。今年以来，中国地方债务问题持续严峻，预计今年规模高达3.6万亿元的地方政府债务密集到期。为了缓解偿债压力，地方政府发行再融资债券偿债。这也被普遍认为是用于偿还政府负有责任的隐性债务，从而延长债务期限，降低利息负担，达到缓释地方政府债务风险的目的。2023年12月1日1:02PM

中国前10个月发行地方债规模突破8万亿人民币

中国前10个月发行地方债规模突破8万亿人民币今年前10个月，中国地方政府发行债券的规模已达8.6万亿元（人民币，下同，约1.58万亿新元），创历史新高，主因是“借新债换旧债”特殊再融资债的大规模发行。综合《上海证券报》和第一财经报道，专项债券信息网数据显示，截至11月2日，今年以来地方债发行规模达到8.6万亿元，比去年全年增加1.2万亿元。民生银行首席经济学家温彬说，地方债年度发行规模首度迈上8万亿元关口，主要与今年地方债到期规模大、发行普通再融资债滚动接续的规模增加，以及特殊再融资债大规模发行有关。数据显示，今年前10个月，新增地方债共发行4.3万亿元，同比增速达74%，其中新增一般债发行6571亿元，发行进度为91.3%；新增专项债发行3.7万亿元，发行进度为92.5%。发行的新增专项债中，投向基建领域占比超六成。从投向来看，主要是市政和园区、社会事业、保障性安居工程等领域。数据还显示，10月以来，用于偿还地方政府存量债务的特殊再融资债发行迅速放量，24个省份披露将发行的特殊债合计1.0431万亿元，也是今年地方发债规模突破8万亿元的主因。再融资债券是用于偿还到期债券本金或现有债务，由于今年规模高达3.6万亿元的地方政府债务密集到期，为了缓解偿债压力，地方政府发行再融资债券偿债。这也被普遍认为是用于偿还政府负有责任的隐性债务，从而延长债务期限，降低利息负担，达到缓释地方政府债务风险的目的。中国财政部数据显示，今年前三季度，地方政府债券到期偿还本金3.2万亿元，其中发行再融资债券偿还本金2.9万亿元，占到期偿还本金比重约89%，体现了地方偿债高度依赖借新还旧。从额度分配来看，本轮特殊再融资债额度分配向债务负担相对较重的省份倾斜。24个发行特殊再融资债的省份中，云南、内蒙古、辽宁（含大连）发行规模均超过1000亿元；天津、贵州、重庆、吉林、湖南、广西发行规模均超过600亿元；黑龙江略超300亿元，其他省份则在300亿元以下。这些省份发行的城投债中，用于借新还旧和偿还有息债务的比重相对较高，显示债务兑付压力较大。...2023年11月4日12:02PM

中国地方隐性债务

中国地方隐性债务高盛报告指在统计2,000多家地方政府融资平台后推算中国地方政府隐性债务高达53万亿元，达到GDP一半以上。根据官方数据中国地方公开债务已经有25.66万亿元。中国政府也高度关注规模庞大的地方政府隐性债务。#债务原文链接《21世纪经济报道》《中国经营网》《中国人民大学财税研究所》《彭博》英-（ChinahiddenlocalgovernmentdebtrisestooverhalfofGDPatUS$8.2trillion,GoldmanSachsreportsays）

今年特殊再融资债券有望继续发行，用于支持隐性债务化解

今年特殊再融资债券有望继续发行，用于支持隐性债务化解中国债券信息网消息，贵州省2月2日发行约325亿元特殊再融资债，成为今年首个发行特殊再融资债的省份。专家预计，在去年已发行逾1.3万亿元基础上，今年特殊再融资债券有望继续发行，用于支持隐性债务化解。此外，金融化债进程料加快，一揽子化债方案将陆续落地。粤开证券首席经济学家罗志恒表示，2024年大概率将继续发行特殊再融资债券支持隐性债务化解。中国银河证券首席经济学家章俊认为，今年金融化债进程将加快，相对于重点在于置换隐性债务的财政化债而言，金融化债更多侧重于降低债务付息成本。远东资信分析师张妍建议，地方政府加强引导城投公司市场化转型，根据各地城市发展需求和发展趋势，引导城投公司市场化运营、参加市场化业务，增强城投公司自身“造血”能力，降低其对地方政府财政资金依赖程度。（中证报）

对于地方政府隐性债务。按照党中央、国务院决策部署，财政部会同有关部门研究提出一揽子政策措施，着力防范化解地方政府隐性债务风险。一

对于地方政府隐性债务。按照党中央、国务院决策部署，财政部会同有关部门研究提出一揽子政策措施，着力防范化解地方政府隐性债务风险。一是完善常态化监测机制。加强部门间信息共享和协同监管，统一认识、统一口径、统一监管，加强数据比对校验，努力实现全覆盖。二是坚决遏制隐性债务增量。严堵违法违规举债融资的“后门”，着力加强风险源头管控，硬化预算约束，要求严格地方建设项目审核，管控新增项目融资的金融“闸门”，强化地方国有企事业单位债务融资管控，严禁违规为地方政府变相举债，决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子。三是稳妥化解隐性债务存量。建立市场化、法治化的债务违约处置机制，稳妥化解隐性债务存量，依法实现债务人、债权人合理分担风险。坚持分类审慎处置，纠正政府投资基金、PPP、政府购买服务中的不规范行为。四是健全监督问责机制。推动出台终身问责、倒查责任制度办法，坚决查处问责违法违规行为。督促省级政府健全责任追究机制，对继续违法违规举债融资行为，发现一起、查处一起、问责一起，终身问责、倒查责任。从执行情况看，经过各地各部门共同努力，地方隐性债务规模逐步下降，风险得到缓释。