申诉专员主动调查规划署及地政总署对土地违例发展执管

申诉专员主动调查规划署及地政总署对土地违例发展执管申诉专员赵慧贤宣布展开主动调查,审研规划署和地政总署对土地违例发展的执管。公署初步查讯显示,规划署每年接获有关违例发展的投诉超过1500宗,经调查后确认违规的个案有数百宗,部分属于重复违规个案,亦有个案同时涉及私人及政府土地,需跨部门方式处理。传媒亦时有报道,新界土地涉嫌被违规用作贮物、临时停车场等。赵慧贤指出,土地是珍贵社会资源,政府需审慎规划和监管,公署留意到,规划署每年发现约数百宗违例发展个案,部分个案涉及跨部门权责或位于自然保育地带,该些违规行为若未能及时纠正,可能会窒碍社会发展,甚至破坏生态环境。过去3年,公署接获30宗相关投诉,显示公众对课题有不少关注,因此决定展开主动调查,审研规划署和地政总署对土地违例发展的执管,包括两署跟进违例发展个案的权责和协作,以及现行机制对防止违例发展及处理相关投诉是否适切和有效。2023-08-0311:45:12(1)

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申诉专员倡屋宇署与地政总署设联络小组处理僭建物个案

申诉专员倡屋宇署与地政总署设联络小组处理僭建物个案申诉专员公署主动调查政府对新界村屋僭建物的执管行动,发现屋宇署由2012年起接获的相关举报持续上升,至2021年有8552宗。截至2021年底,在屋宇署发出的5384张清拆令中,约四成是期限已届满但仍未获遵从。公署认为,屋宇署的执法行动未能有效遏止僭建物增长,有个案是在屋宇署发现有正在施工的僭建物,但在视察后9至18个月,才发出清拆令,明显不符合须采取「即时」执法行动的目标。公署抽查部分清拆令过期多年的个案,发现屋宇署在发出清拆令后,有数以年计的时间没有采取任何跟进行动。对于未有遵从清拆令的业主,过去10年检控并成功入罪的个案有972宗,平均罚款约9500元,只有9宗个案被判监,反映现时的惩处并无足够的阻吓力。公署向屋宇署及地政总署提出11项改善建议,包括加强检控,全面检讨加强执法策略的政策及资源运用,将有限的资源聚焦在最严重的僭建物类别及屡犯不改的违例者。屋宇署及地政总署亦应考虑设立跨部门联络小组,加强协作及处理特殊个案的效能。2023-02-1611:11:12

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回应纳入北部都会区湿地遭破坏当局称就20个地点作执管及检控长春社及绿色和平早前发表研究报告,指纳入北部都会区规划的湿地有最少78.7公顷遭破坏,涉及35处破坏地点。在立法会一个委员会会议,工联会陆颂雄关注当局会如何作出补救,环境及生态局回应说正就其中20个地点作出执管及检控。在北部都会区发展事宜小组委员会会议,环境及生态局副局长黄淑娴说,一直有留意环保团体关注是否有湿地出现「先破坏、后建设」情况。她提到,规划署、环保署及地政总署可分别透过城规条例、废物处置条例及土地杂项条例作执管。她表示,就环团提及的35个地点,规划署正就其中20个地点作出执管及检控工作,涉及39公顷土地;有5个地点、占13公顷土地,当局检视后未发现有足够证据涉及违规发展,但会继续监察;有6个地点正调查当中;其余4个地点位于政府土地,地政总署正跟进。2024-01-2918:25:20

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申诉专员公署:三个政府部门处理村屋排污投诉欠妥善申诉专员公署主动调查发现,环保署、食环署及地政总署处理有关新界村屋排污设施投诉时,转介及跟进工作欠妥善,对权责的意见分歧,令问题未能有效解决,形容情况并不理想。公署发现,3个部门并无资料交换机制,或会影响执法效率。个案研究显示,地政总署只著重转介个案至环保署及食环署,未有充分发挥执管角色;地政总署亦只备存投诉数目,无其他分项数据如采取行动宗数等。而环保署及食环署著重各自执法,少有考虑联合行动。公署已向3个部门提出10项建议,包括应成立跨部门工作小组,并就复杂个案尽早磋商,增强协作。其中建议环保署及食环署,应就污水排放至雨水渠个案,探讨部门之间在执法上有无合作空间。至诉地政总署,公署就建议应就投诉个案制订监察机制并作数据分析;亦应研究制订具体措施,让新界村屋业主知悉应如何切实履行处理污水等责任,以符合地契等要求。公署表示,建议已获有关部门接纳。2023-08-1710:55:45

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申诉专员指持牌泳池巡查粗疏促食环署加强员工培训申诉专员公署就食环署监管持牌私营泳池的工作,发表主动调查报告,指食环署就持牌泳池的执管数字处于极低水平,在保存巡查记录、意外通报机制方面,并不理想。公署发现,食环署由2017至2023年,每年平均接获98宗持牌泳池投诉,当中只有1.2宗成立。申诉专员赵慧贤表示,违规数字低可能是泳池表现合格;另一个可能是巡查质素欠佳。公署调查发现,食环署人员巡查比较粗疏,即使找到违规也照在表格上填满意,认为有可能是巡查人员对标准不了解,建议加强员工培训。报告指出,食环署没有就持牌泳池发生的意外设立通报机制,除非有传媒报道等,否则该署不会知道私营泳池曾发生严重事故。申诉专员公署认为,食环署无法调查或跟进意外事故,以及检讨牌照条件是否适切,情况并不理想,建议设立通报机制,要求泳池指定时间内呈报伤亡个案。报告又表示,现行牌照条件无要求泳池持牌人备存救生员的当值记录,以致食环署在处理涉及救生员不足投诉时,只能以事后巡查作判断。公署建议,食环署在持牌条件规定牌人须备存救生员当值记录。2024-03-0711:12:01

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地政总署指红山半岛三间屋未经许可占政府土地大潭红山半岛毗邻斜坡的山泥倾泻,地政总署经检视航拍照片及批地图则后,初步确认上址70、72及74号屋均有未经许可占用政府土地的情况。一般而言,若发现不合法占用政府土地情况,地政总署会根据条例展开土地管制行动,张贴法定通知饬令占用人在限期前停止占用政府土地,否则署方会采取执管行动,包括依法检控相关人士。地政总署承建商已开展紧急斜坡维修工程,如天气情况许可,预计可于数日内完成较危急部分的工程,并于本月下旬完成所有工程,署方会首先处理维修斜坡的工作,以保障公众安全,亦会严正跟进土地执管工作。2023-09-1222:48:19(1)

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申诉专员主动调查审研食环署对持牌泳池监管申诉专员赵慧贤宣布展开主动调查,审研食环署对持牌泳池的监管。截至去年6月,全港共有1371个持牌泳池。申诉专员公署的初步查讯发现食环署现时没有就发生于持牌泳池的意外,设立通报机制,除非有传媒报道或经其他途径得悉意外,否则署方不会知道持牌泳池曾发生严重事故。另外,由2017年至2022年6月期间,食环署共接获470宗涉及持牌泳池的投诉。赵慧贤说,食环署如不掌握持牌泳池曾否发生严重意外,便无法进行调查或跟进意外事故,查究持牌人有否违规及纠正问题,因此决定展开主动调查,审研食环署对持牌泳池的监管,包括审批泳池新牌照及续牌申请的机制、巡查及处理投诉的程序,以及现有措施在确保泳池衞生及保障泳客安全方面,是否足够和有效。2023-02-2811:47:43

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