曹兴诚：团结公民力量推动台湾司法改革

曹兴诚：团结公民力量推动台湾司法改革台湾联华电子前董事长曹兴诚星期五（3月17日）宣布，即日起成立台湾公民人权联盟，希望由此团结公民力量，推动台湾司法改革。曹兴诚星期五在脸书发文，宣布台湾公民人权联盟当天正式成立，期待这一天成为历史性的一天。他说，过去司法改革总是沦为口号、作秀，但今天（17日）起将团结公民的力量，形成运动，要让台湾不仅以民主为傲，还能以司法为傲。他在脸书发表联盟成立开幕讲话时提及，台湾目前司法案件堆积如山，处理进度缓慢龟速，而且许多判决缺乏品质，不符常识和民意，使民众对司法普遍感到失望。曹兴诚对此说，需要运用一些基本的科学管理观念改进司法效能，并提出四点建议，包括“第一次就做对”、“注重专业和分工”、“除罪化、民事化，减轻司法体系工作负担”和“运用‘八十、二十’原理”。曹兴诚说，台湾现在的刑事诉讼完全违反“第一次就做对”的原则，检方在地院一审败诉后，竟然其一审的起诉内容原封不动，就可以自动上诉到二审。这种已经被地院法官否决的“瑕疵起诉内容”，从此就长期流浪在法院中，瘫痪司法效能，丑化司法形象，因此建议台湾应该落实英美海洋法系的“一事不得再理”原则，除非举出新事证或者新罪名，否则不能再度起诉被告，以免造成被告的二次危境（doublejeopardy)，而侵害其人权。在专业和分工方面，曹兴诚指出，台湾的警官都受有侦查训练，而检察官训练的重点则在法律。但目前警官、警察数目约有7万，检察官人数却不到2000，且目前是由检察官全权主办刑案侦查，完全不符专业分工和资源有效分配的原则。对此，他主张应该由警官分工侦查，主办轻微刑案侦查，这样既不会违反民意，还能大幅提升刑案侦办效能。至于除罪化、民事化，减轻司法体系工作负担，曹兴诚说，警官、警察目前工作繁忙、负荷沉重，要减低警力负荷就是对一些刑责予以除罪，或改为民事赔偿。像是2011年性交易已经除罪化，但除罪仅限于性产业专区内，但各地方政府迄今尚未设立专区。对此，他建议中央政府似应协助地方政府推动性产业专区的设立，以免警力资源舍江洋大盗不理，而浪费于管制莺莺燕燕。...