个人养老金制度如何优化？周小川、王文灵、梁涛最新发声

个人养老金制度如何优化？周小川、王文灵、梁涛最新发声个人养老金制度实施一年多来，试点效果广受关注，当前关于制度优化的讨论不少。12月29日，第十三届中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2023》发布式即关注“个人养老金与制度优化”问题。该论坛上，博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行原行长周小川，全国社保基金理事会副理事长王文灵，原银保监会副主席梁涛分别就个人养老金与养老保险制度体系建设作主题发言，并提出建言。周小川表示个人账户式养老金可以考虑“供一配一”；王文灵认为推动个人养老金发展需系统规划、协调推进；梁涛提出探索建立统一的个人养老金综合信息服务平台。

广东：拟全省全域实施个人养老金制度

广东：拟全省全域实施个人养老金制度中国广东省人力资源和社会保障厅发布文件征求意见，明确提出要全力推进个人养老金制度全面实施，强化个人养老金政策及金融产品宣传，为全省全域实施个人养老金制度营造良好环境。大洋网星期一（9月4日）从广东省人社厅官网获悉，该厅公开征求《关于进一步促进我省养老保险第三支柱高质量发展的若干措施（征求意见稿）》意见。征求意见稿提出，要全力推进个人养老金制度全面实施，建立个人养老金数据共享和信息互联互通机制，强化金融对养老保险第三支柱的支持力度，建立健全养老保险第三支柱风险防范机制四个方面措施要求。在全力推进个人养老金制度全面实施方面，征求意见稿称，这主要是强化个人养老金政策及金融产品宣传，发挥重点人群示范引领作用。同时，对各地实施个人养老金制度各项工作提出具体要求，为全省全域实施个人养老金制度营造良好环境。其中提出大力开展个人养老金政策宣讲、强化个人养老金金融产品宣传。此外，提升个人养老金缴存与投资水平。鼓励金融机构将个人养老金扩面工作重点由开户进一步转为缴存和投资，加强产品和服务宣传，优化产品供给，提升个人养老金的缴存率、缴存额、投资率。

周小川：个人养老金制度思路还应更开阔些

周小川：个人养老金制度思路还应更开阔些中国央行前行长周小川说，个人养老金制度实施一年多来已有初步框架，但仍存在很多不足。对于激励机制不足的问题，思路还应更开阔些。周小川星期五（12月29日）在第13届中国社科院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2023》发布式上发言，作出上述表述。周小川说，个人养老金制度目前大家最关心的是激励机制不足，对此他建议考虑“供一配一”，以此调动个人的积极性。所谓“供一配一”，即养老金个人“供款一份”，雇主方面“配合送一份”。简单来说就是个人每加入一元钱，就变成两元钱在个人账户上，这样对个人的积极性会有明显调动。周小川说，这是国际上很多国家采用的做法，“供一配一”从比例上较多的是“8%+8%”，即企业配合8%部分，这属于企业成本。在中国目前养老金制度下，企业负担已从过去的“20%（企业）+8%（个人）”调整为“16%（企业）+8%（个人）”。周小川说，如果实行“供一配一”，同时兼顾不增加企业负担、不影响企业竞争力，可从当前企业负担的16%即对现收现付和统筹部分的供款中，拿出8%的比例作为“配一”。对于国家统筹部分可能出现缺口，周小川说，一种应对方式是国家发行一笔债券，把现收现付的缺口补上。另外，通过国有股划转来弥补养老金缺口也是一种方法。中国自去年11月25日起实施个人养老金制度，在北京、天津、杭州、广州等36个城市和地区率先启动。到今年6月底，中国36个先行城市和地区开立个人养老金账户人数已超过4000万人。2023年12月31日4:13PM

中国银保监会鼓励险企参与个人养老金制度

中国银保监会鼓励险企参与个人养老金制度继中国国常会9月26日决定将个人养老金领取收入实际税负由7.5%降为3%，中国银保监会近日向各地银保监局及保险公司下发《征求意见稿》），鼓励保险公司积极参与个人养老金制度。根据澎湃新闻报道，据业内人士消息，银保监会向各地银保监局及保险公司下发《关于促进保险公司参与个人养老金制度有关事项的通知（征求意见稿）》提出，保险公司应认真贯彻落实个人养老金相关制度要求，有效发挥优势、合理控制成本，持续提升能力，做到运营安全、回报稳健、服务便捷，向人民群众提供长期保值增值、条款简明易懂的商业养老保险，满足日益增长的多样化养老需求。就产品而言，《征求意见稿》明确，保险公司提供的商业养老保险包括年金保险、两全保险，以及银保监会认定的其他产品（以下统称个人养老金产品）。相关产品应符合以下要求：保险期间不短于五年；保险责任限于生存保险金给付、满期给付、死亡、全残、达到失能或护理状态；能够满足个人养老金制度参加人（以下简称参加人）交费灵活性要求；银保监会规定的其他要求。对于经营个人养老金相关业务的保险公司，《征求意见稿》也提出了相关资质要求，包括：上季度末所有者权益不低于50亿元且不低于公司股本（实收资本）的75%；上季度末的综合偿付能力充足率不低于150%、核心偿付能力充足率不低于75%；上季度末责任准备金覆盖率不低于100%；最近三年未受到金融监管部门重大行政处罚；具备完善的信息管理系统，与保险行业个人养老金信息平台（下称保险行业平台）实现系统连接并按相关要求进行信息登记和交互；银保监会规定的其他条件。与此同时，《征求意见稿》还在保险公司销售个人养老金产品方面提出了相关要求。例如，保险公司与参加人签订保险合同时，应就个人养老金制度及其税收政策、个人养老金资金账户（下称资金账户)管理要求、保险行业平台信息管理要求等事项专门做出说明。保险公司应与参加人单独签订保险合同，并在公司相关信息系统中对该合同做出明确标识，不得接受其使用个人养老金为他人投保。...发布：2022年9月30日8:20AM

【广东拟推进个人养老金制度全面实施，提升缴存与投资】

【广东拟推进个人养老金制度全面实施，提升缴存与投资】广东省人社厅发布《关于进一步促进我省养老保险第三支柱高质量发展的若干措施（征求意见稿）》公开征求意见。本次《征求意见稿》主要以进一步促进广东省养老保险第三支柱高质量发展为目标，提出四个方面措施要求，提出强化个人养老金政策宣传，优化产品供给，提升个人养老金的缴存率、缴存额、投资率。征求意见稿提出，要全力推进个人养老金制度全面实施，建立个人养老金数据共享和信息互联互通机制，强化金融对养老保险第三支柱的支持力度，建立健全养老保险第三支柱#风险防范机制四个方面措施要求。

中国人寿蔡希良：建议适度提升个人养老金税优额度，同时优化领取时的税收

中国人寿蔡希良：建议适度提升个人养老金税优额度，同时优化领取时的税收“2024陆家嘴论坛”于6月19日-20日召开。中国人寿保险（集团）公司副董事长、总裁蔡希良出席并参与“银发经济与养老金融”的讨论。蔡希良建议，在政策方面，研究取消企业参加第二、第三支柱必须先参加第一支柱的要求，“再比如企业年金职工参保率必须达到70%，这就是隐性门槛”。他认为，需要破除这些隐性门槛，从而给广大中小微企业、社会公众更多自由选择权。“再比如税收方面，研究适度提升个人养老金的税优额度，现在一年是1.2万元。同时优化个人养老金领取时无差别增收3%的个税，对于中低收入人群、灵活就业人群等全程免税，从而增强第三支柱对广大免个税群体的吸引力等等”，他认为，通过这些政策优化，切实提升第二、第三支柱参与积极性，可以为有效增加养老金储备创造更好的条件。