中国财长刘昆:今年财政收入增幅不会太高

中国财长刘昆:今年财政收入增幅不会太高中国财长刘昆认为,今年财政收入将恢复增长,但增幅不会太高,财政收支形势依然严峻。中共中央机关刊物《求是》星期四(2月16日)刊登刘昆的文章。刘昆在文章说,今年中国经济有望总体回升,加上2022年集中实施留抵退税后基数偏低,为财政收入恢复性增长奠定了基础。但刘昆也坦言,中国经济恢复基础尚不牢固,财政收入存在较大不确定性。从财政支出看,科技攻关、乡村振兴、生态环保等重点支出刚性增长,养老、教育、医疗卫生等基本民生短板需要继续加强保障,“财政收支矛盾依然比较突出”。彭博社分析,收入增长疲软可能会限制中国政府像过去几年那样通过大规模减税来扩大财政政策的空间,利用政府部门来提振经济的能力也将受到削弱。刘昆指出,随着中国政府连续实施大规模减税降费,中国税收收入占国内生产总值(GDP)比重从2018年的17%下降至2021年的15%。根据彭博社估算,中国去年减税规模达到创纪录的4.2万亿元(人民币,约8169亿新元)后,这一比重进一步降至13.8%。不过,刘昆说,中国今年将适度扩大财政支出规模,突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持,减税降费措施将根据实际情况进一步改善。中国今年也将加强对市场主体支持,强化2022年与2023年减税降费政策衔接,该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整、该加强的加强,同时及时解决市场主体反映的突出问题。他还说,要合理安排地方政府专项债券规模,适当扩大投向领域和用作资本金范围,持续形成投资拉动力。他还呼吁遏制地方政府隐性债务增量,稳妥化解存量。另外,刘昆也说,政府将鼓励有条件的地区对绿色智能家电、绿色建材、节能产品等予以适当补贴或贷款贴息,持续释放消费需求。

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彭博:中国半数省市预计今年公共财政收入增速将腰斩中国今年财政政策继续定调为“积极”,但面对经济下行、楼市低迷及新的减税降费政策的压力,各地方政府在制定预算时,对今年财政收入形势的预期较去年明显趋向恶化,即使经济发达地区也未幸免。据彭博社报道,至上周末,中国已有至少30个省区市公布2022年预算草案。其中15个地方预计一般公共预算收入增速较去年实际完成水平“腰斩”甚至更低。一般公共预算收入主要来自税收。彭博社的报道称,地方政府的悲观预测,一方面基于对经济增长形势整体不乐观,一方面也考虑到为应对经济下行,今年减税降费力度可能加码并造成财政减收。“今年中国整体经济环境不好,无论发达省份还是欠发达地区都面临很大的压力。”中国财政学会绩效管理研究专委会副主任委员张依群接受彭博电话采访时预计,今年财政短收的严重程度可能超过历年,全国预算收入尽可能持平或微增,不排除可能负增长。彭博并汇总各地2022年政府性基金预算发现,有17个省市基金预算收入增速为负,其中四川逾50%的降幅全国最大,江西以37%的降幅紧随其后。政府性基金收入主要来自土地出让收入等,可见地方政府对今年土地拍卖市场的悲观预期。今年面对收入逆风的省市不仅限于传统欠发达地区,富裕省市减收压力一样惊人。一般公共预算收入增速较去年实际水平腰斩的省市中包括北京、江苏、浙江等地,而政府性基金预算收入由正转负,且跌幅高达两成左右的地区中,也包括北京及江浙沪这样发达地区。一些地方政府可能不得不依靠中央政府的转移支付来满足基本支出。以西藏为例,今年预计获得的中央补助为其自身收入的逾8倍。张依群预计,为了支持地方,预计今年中央转移支付规模有望超过历年水平,达到历史最高。不过各地争取中央转移支付的竞争也日益激烈。青海在其预算报告中称,中央持续规范财政转移支付政策和分配办法,逐步加大因素法和竞争性分配,增大了当地向中央争取更多补助的难度。...发布:2022年2月21日2:34PM

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