23条立法｜建议完善法例包括「保护国家秘密」及防范间谍行为

23条立法建议完善法例包括「保护国家秘密」及防范间谍行为《基本法》23条立法咨询文件建议完善现有法例，包括「保护国家秘密」以及防范「间谍」行为的相关罪行。有关「国家秘密」定义方面，文件提到，参考不同国家做法，在其他涉及国家安全重要领域的敏感资料，甚至不涉及任何特定领域，只要在不当披露后，相当可能会损害国家安全或利益的资料，亦可能会被视为「国家秘密」。政府提出「国家秘密」涵盖7类事项，包括关乎国家或香港特区事务的重大决策中的秘密；关乎国防建设或武装力量的秘密；关乎国家外交或外事活动的秘密，或关乎香港特区对外事务等的秘密；关乎国家或香港特区经济和社会发展的秘密；关乎国家或香港特区科技发展或科学技术的秘密；关乎维护国家安全或香港特区安全或侦查罪行的活动的秘密；或关乎中央与香港特区之间的关系的秘密。「非法披露」及相关罪行方面，包括非法获取、管有或披露国家秘密都被禁止。政府亦提出完善「间谍活动」罪，针对包括勾结境外势力，向公众发布虚假或具误导性的事实陈述，而意图危害国家安全，或罔顾是否会危害国家安全。另外，新增与「间谍」行为相关的罪行，指出任何人参加或支援境外情报组织及接受有关组织的利益，极有可能危害国家安全，建议立法针对成为有关组织的成员、向该组织提供实质支援或接受由该组织提供的实质利益。2024-01-3013:45:42(1)

23条立法｜黎栋国称理论上一般市民不会接触到国家秘密

23条立法黎栋国称理论上一般市民不会接触到国家秘密政府在基本法23条立法咨询文件提出，考虑引入措施确保执法剖门处理危害国家安全犯罪案件时，有足够时间对被捕人作初步调查，又提到英国的国家安全法，赋予警方向司法机关申请延长羁留期的权力。保安局前局长、立法会议员黎栋国在电台节目认为，赋予权力警方申请延长被捕人羁留期，交由司法机关负责审批是相当好的做法，法庭可以听取被扣留人士法律代表的说法，认同通过司法程序由专业法官审批，而并非作行政决定。咨询文件提出，就保护国家秘密订立相关罪行，黎栋国说，文件的用词相当精准，是明知某些资料属国家秘密，要求很高。他认为理论上一般市民不会接触到国家秘密，新罪行主要针对掌握国家秘密，但在无合法权限下披露，包括非法获取、非法披露，作为其他不合法用途。被问到有外媒早前报道中央以2万亿元救市，是否属披露国家秘密，黎楝国说，要看有关报道是否事实、消息来源、相关人士要有合理理由相信披露资料是国家秘密。对于媒体日后可否以公众利益作辩护，黎栋国认为，国家秘密也是重大公众利益，要作平衡考虑，相信局长会研究有关问题。他又指政府近日对坊间的意见，反应相当快。2024-02-0110:10:16(1)感谢来自某频道的投稿！吃瓜俱乐部@ChiGuaClub

23条立法｜要考虑披露国家秘密所照顾公众利益及是否基于紧急

23条立法要考虑披露国家秘密所照顾公众利益及是否基于紧急政府就《维护国家安全条例草案》刊宪。草案订出国家秘密的定义包括，关乎中国或特区事务的重大决策的秘密；关乎中国国防建设或中国武装力量的秘密；关乎中国外交或外事活动的秘密、关乎特区对外事务的秘密，或中国或特区对外承担保密义务的秘密。至于关乎中国或特区经济、社会发展、科技发展、科学技术的秘密；关乎维护国家安全或特区安全或侦查罪行活动的秘密；以及关乎中央与特区之间关系的秘密，亦属国家秘密范畴。草案又订明「指明披露」的涵义，包括要考虑其目的是否揭露严重影响特区政府依法执行职能的情况、涉及公共秩序、公共安全或公众健康的严重威胁，亦要考虑披露国家秘密所照顾的公众利益，以及是否基于紧急情况。条文提出，非法获取国家秘密可处监禁5年，如具意图危害国家安全、罔顾是否会危害国家安全，可处监禁7年。非法管有国家秘密可处监禁3年，具意图危害国家安全，则可处监禁5年。公职人员如在离开特区时管有国家秘密，意图危害国家安全，亦可处监禁7年。而非法披露因间谍活动所得资料等，就可处监禁10年。2024-03-0810:15:45

23条立法｜林定国：研有关窃取国家秘密罪是否可以公众利益辩护

23条立法林定国：研有关窃取国家秘密罪是否可以公众利益辩护政府正就基本法23条立法咨询，律政司司长林定国表示，当局正积极研究有关「窃取国家秘密」的罪行，是否可以公众利益作辩护理由。林定国在本台节目《星期六问责》表示，明白到公众关注有关问题，事实上，不同地方在这议题上亦有不同规定，其中美国及英国都没有相关规定，但澳洲等地就可以公众利益作辩护理由，当中亦有清晰严谨条件。林定国表示，要以公众利益作为辩护，必须要非常紧急和有凌驾性，例如涉及公众安危及生命安全，不是随便讲就可以作为辩护，要确保不会被滥用。至于对国家秘密的定义，保安局局长邓炳强在同一节目提到，咨询文件内已写明定义包括在无合法权限下披露相当可能危害国家安全，包括国家重大决定等，并具有相关意图，才算犯法。至于是否国家秘密就要看内容及相关来源，例如是否来自政府内部及情报机构，如果是朋友上网查到的内容，就有合理理由相信并非国家秘密。被问到有传媒透露行会消息是否犯法，邓炳强表示，如果是与政府的相关人士谈及政府正研究的政策，相信能够讨论。他又说，本港的普通法需要证明有意图，而相关定义并不主观，上法庭时须要证明，亦并非新鲜及模糊的事物。2024-02-0309:00:13

23条立法｜草案加入公众利益作为指明披露国家秘密的免责辩护

23条立法草案加入公众利益作为指明披露国家秘密的免责辩护政府就《维护国家安全条例草案》刊宪，草案列明「国家秘密」的定义除关乎中国或特区重大决策，亦包括经济或社会发展、科技发展的秘密。草案加入「公众利益」作为指明披露「国家秘密」的免责辩护。草案又提出，涉及危害国安罪行的被捕人，警方申请延长48小时羁留期限，最多延长14日，当局亦可向法院申请，对获保释人士限制行动令。2024-03-0812:41:53

港前保安局长：普通市民接触到国家秘密机率小

港前保安局长：普通市民接触到国家秘密机率小香港保安局前局长黎栋国强调，普通市民接触到国家秘密的机率小，并说香港《基本法》第23条立法咨询文章写明，只有明知相关资料载有国家秘密才是违法，如果不知道就不构成违法。也是立法会议员的黎栋国星期四（2月1日）在香港商业电台节目上说，国家秘密往往涉及重大公众利益，需要平衡考虑。至于公众利益是否很难大于国家安全，黎栋国回应时说，现阶段需要聆听及收集意见，再从中取得合适平衡。保安局自1月30日起就《基本法》第23条立法展开公众咨询。香港特区政府新闻公报网站内容显示，咨询文件将就窃取国家机密及间谍行为这一罪行提出建议。2024年2月1日5:18PM