冰川思享号｜回流生违规要查，取消落户限制不能停

西安“回流生”现象，是一个典型样本。在很大程度上，这是放宽落户限制后，新的资源冲突和社会矛盾的一种预演。西安“回流生”现象的背后，是在人口老龄化、出生率不断走低的大背景下，各地为吸引人才和留住外来务工人员，纷纷取消或放宽落户限制。浙江如此，陕西也是如此，其他地方也是如此。

中国全面取消县城落户限制政策

中国全面取消县城落户限制政策中共中央办公厅、国务院办公厅昨天发布文件，要求全面落实取消县城落户限制政策。根据新华社报道，中办和国办发布的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》要求，健全农业转移人口市民化机制。全面落实取消县城落户限制政策，确保稳定就业生活的外来人口与本地农业转移人口落户一视同仁。确保新落户人口与县城居民享有同等公共服务，保障农民工等非户籍常住人口均等享有教育、医疗、住房保障等基本公共服务。全面落实企业为农民工缴纳职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费的责任，合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持其依法自愿有偿转让上述权益。《意见》提出，支持位于城市群和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设发展，主动承接人口、产业、功能特别是一般性制造业、区域性物流基地、专业市场、过度集中的公共服务资源疏解转移，强化快速交通连接，发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。《意见》还明确，结合城镇发展变化态势，推动人口流失县城严控城镇建设用地增量、盘活存量，促进人口和公共服务资源适度集中，加强民生保障和救助扶助，有序引导人口向邻近的经济发展优势区域转移，支持有条件的资源枯竭县城培育接续替代产业。《意见》提出，建立集约高效的建设用地利用机制。加强存量低效建设用地再开发，合理安排新增建设用地计划指标，保障县城建设正常用地需求。推广节地型、紧凑式高效开发模式，规范建设用地二级市场。鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应工业用地，提升现有工业用地容积率和单位用地面积产出率。发布：2022年5月7日3:33PM

浙江取消省内大部分地区落户限制

浙江取消省内大部分地区落户限制中国浙江宣布除杭州外，省内全面取消落户限制政策，以促进收入平等并刺激经济增长。浙江省政府办公厅7月10日发布《推动落实常住地提供基本公共服务制度有序推进农业转移人口市民化实施方案》（简称《方案》），要求进一步畅通农业转移人口融入城市渠道，全省（杭州市区除外）全面取消落户限制政策。《方案》将于7月22日生效，为期五年。《方案》提到，推动农业转移人口市民化是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的题中之义，也是实施新型城镇化战略的重要抓手。《方案》围绕就业更充分、居住更安定、教育更优质、医疗更便捷、保障更有力、文化更丰富“六个更”目标，提出了12项具体指标，包括健全新型居住证制度、保障随迁子女受教育权利、加大住房保障力度等。浙江2022年农业转移人口数量约1749万人，占常住人口的26.6%。据《方案》，到2027年浙江常住人口城镇化率将达到76%，农业转移人口人均收入增长率与居民人均可支配收入增长基本同步。中国社会科学院原副院长蔡昉本月曾提出，中国应改革户籍制度，释放1.8亿农民工的消费潜力。中国国家发改委2021年也曾提到，中国城区常住人口300万以下城市已基本取消落户限制。另据中国国家统计局星期一（17日）发布的数据，上半年中国农村居民人均可支配收入增长7.2%。尽管农村收入仅为城市收入的一半，但这一增速高于城市居民4.7%的增长。

国家发改委：全面落实城区常住人口 300 万以下城市取消落户限制要求 放开放宽除个别超大城市外的落户限制

国家发改委：全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求放开放宽除个别超大城市外的落户限制十四届全国人大二次会议经济主题记者会3月6日召开，国家发改委主任郑栅洁表示，突出以人为本，加快农业转移人口市民化。根据国家统计局的调查，目前仍有1.7亿进城农民工和随迁家属尚未在城镇落户，有序推进这部分人群市民化是城镇化的首要任务。我们将深化户籍制度改革，全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，放开放宽除个别超大城市外的落户限制。重点要解决好农业转移人口的子女教育、住房保障、社会保险等问题，推动常住人口基本公共服务均等化。