COP28：正式启动“损失与损害”基金

COP28：正式启动“损失与损害”基金第28届联合国气候变化大会正式启动“损失与损害”基金，阿联酋和德国分别承诺提供1亿美元（约1亿3360万新元）资金。第28届联合国气候变化大会（简称COP28）星期四（11月30日）起在阿联酋迪拜召开，并在大会首日宣布上述消息。本届大会主席贾比尔博士（SultanAlJaber）当天告诉大会代表说：“我们今天创造了历史。”他补充说，阿联酋将向这个基金提供1亿美元的资金。此外，德国也承诺将为基金提供1亿美元资金；英国将提供高达6000万英镑（逾1亿新元）；美国提供1750万美元，而日本则将提供1000万美元。贾比尔说，这个基金的启动向世界发出了“积极的信号”，指“这是我们能兑现承诺的证据。COP28能够也将会兑现承诺。”去年，各国经过加时谈判，终于同意设立“损失与损害”基金，协助发展中国家应对气候变化造成的损害。负责在大会开始前厘清细节的过渡委员会，在11月初举行的第五次会议上，好不容易通过了框架草案，让世界银行在基金成立的首四年担任临时托管机构。近200个国家的超过7万名代表将参与这场常年大会，包括政府官员、商界领袖、专家学者和青年团等。2023年11月30日9:41PM

COP28气候峰会落幕：各国历史性同意“摆脱”化石燃料

COP28气候峰会落幕：各国历史性同意“摆脱”化石燃料据媒体12月13日报道，在阿联酋迪拜举行的COP28气候峰会落下帷幕，COP28主席、阿联酋总统SultanAlJaber促成该协议，参加峰会的190多个国家承诺减少所有化石燃料使用，体现了全球各国政府削减化石燃料的决心。自1992年联合国签署第一份全球变暖协议以来，各国政府为气候谈判而聚集一堂，而每年的协议并没有提到化石燃料的相关承诺。这向全球经济发出了一个前所未有的信号，即各国政府在应对全球变暖的过程中，将减少煤炭、石油以及天然气的使用并转向清洁能源。“历史性”协议阿联酋作为妥协方案的斡旋者，在今年大会的筹备阶段，美国、欧洲和站在气候变化前沿的国家开始推动全面淘汰所有化石燃料，而OPEC等产油国反对将矛头针对化石燃料。经过12日一夜的紧张磋商，Jaber提出一个折中方案，各缔约方最终达成了协议。协议要求向清洁能源过渡，但不包括“逐步淘汰”一词，而是太平洋岛屿国家所提出“在能源系统转型中脱离化石燃料”。该协议吁：以公正、有序和公平的方式在能源系统中转型脱离化石燃料，并在关键十年加速行动，以在2050年实现净零排放”。到2030年内加速清洁能源的转变，将全球可再生能源的发电能力提高到三倍，将能源效率提到两倍。尽管如此，该协议还是为石油和天然气生产商提供了一定的自由度，该协议没有为过渡设定严格的时间表，并呼吁各国加快开发低排放技术，包括碳捕集与封存技术。不过，该协议仍然是全球迈向低碳能源的重要标志，科学家们表示，这对实现巴黎协议至关重要，该协议是一项具有里程碑意义的气候协议。德国气候特使JenniferMorgan在最后一次全体会议中指出，COP28推动减少化石燃料使用措辞，将向投资者发出一个关于能源市场未来的关键信号。该协议或加速私人投资流向太阳能和风能等清洁能源，而不是生产化石燃料。重在“行动和资金”虽然这一成果没有达到大多数国家所希望的“逐步淘汰”化石燃料的具体目标，但它确实开辟了一个先例——首次提及化石燃料，并且东道主国阿联酋也破天荒地首次邀请了沙特等严重依赖石油的国家前来参会。如何尽快实现这一目标，将不是由今天达成的协议能左右，而是由投资者、消费者和各国政府来决定。两年前，格拉斯哥气候协定承诺逐步减少煤炭消费，但消费量却持续上升。Jaber对此指出：协议的好坏取决于其执行情况。我们要做什么，而不是说什么。我们必须采取必要步骤，将协议转化为实际行动。由200多名科学家和研究人员组成的UnionofConcernedScientists发言人RachelCleetus表示：这份协议“相当不错”，尤其是向石油和天然气生产商持续施压，但该协议在为摆脱化石燃料提供资金方面“严重不足”，尤其是对于较贫穷的国家。如果没有资金，我们就无法达到目标。...PC版：https://www.cnbeta.com.tw/articles/soft/1404231.htm手机版：https://m.cnbeta.com.tw/view/1404231.htm

俄罗斯在 COP28 会议上试图解冻黄金储备，用于资助气候损害基金

俄罗斯在COP28会议上试图解冻黄金储备，用于资助气候损害基金俄罗斯周六表示，正在研究是否可以将俄乌冲突后被冻结的黄金储备用于资助气候损害基金，以帮助发展中国家。俄罗斯气候特使在第28届联合国气候变化大会(COP28)上表示，此举将有助于缩小发达国家和发展中国家在应对气候变化方面的差距。这似乎是为了实现莫斯科“尽一切可能”阻止西方攫取其冻结储备的目标。但不太可能就此达成一致。去年2月莫斯科派遣军队进入乌克兰后，西方冻结了俄罗斯约一半、金额达3,000多亿美元的国际储备。

COP28召开前，中美气候变化加州会谈达成积极成果

COP28召开前，中美气候变化加州会谈达成积极成果双方围绕落实两国元首巴厘岛会晤精神，全面、深入交换意见，就开展气候变化双边合作与行动、共同推动《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）取得成功达成积极成果。复旦大学国际关系与公共事务学院教授朱杰进对第一财经记者表示，中美之间在气候变化方面的合作，具有信号性意义，也期待COP28上，各方能够在减排和资金等议题方面拿出切实方案，加强国际多边合作。中美气候变化会谈达成积极成果会后，美国总统气候问题特使克里在社交媒体上表示：“在五天的时间里，我们与中方进行了全面、有建设性地讨论，在许多议题上达成了共识，在COP28召开前的关键几周，我们期待这些共识将对大会有所帮助。”清华大学气候变化研究院全球气候治理研究室主任胡彬对第一财经记者表示，中美之间在气候变化方面合作最大的公约数是州一级、企业以及高校间合作和科学研究，突破点则可能在甲烷方面。清华大学国际关系研究院副研究员唐新华在近期也在接受第一财经记者采访时表示，甲烷减排是具有很强共识的气候合作领域。此前中美之间签署了相应合作声明，因而双方可能达成共识。近日，生态环境部等11部门印发《甲烷排放控制行动方案》（下称《甲烷方案》），明确提出“十四五”和“十五五”期间甲烷排放控制目标。9日，生态环境部应对气候变化司有关负责人就此表示，甲烷作为全球第二大温室气体，具有增温潜势高、寿命短的特点，主要来源于煤炭、油气生产、农业和废弃物处理等领域。我国高度重视甲烷控排工作，2007年我国制定的《中国应对气候变化国家方案》提出控制甲烷排放相关要求；“十二五”和“十三五”的控制温室气体排放工作方案中均提出控制甲烷等非二氧化碳温室气体相关措施；“十四五”规划和《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》等文件均对甲烷管控作出要求。上述负责人表示，《甲烷方案》由当前形势、总体要求、重点任务、组织实施等四部分组成。甲烷排放控制八项重点任务。主要涉及加强甲烷排放监测、核算、报告和核查体系建设，推进能源领域甲烷排放控制，推进农业领域甲烷排放控制，加强垃圾和污水处理甲烷排放控制，加强污染物与甲烷协同控制，加强技术创新和甲烷排放控制监管，加快构建法规标准政策体系，加强全球甲烷治理与合作，从不同领域、不同层面提出甲烷排放控制工作的落实举措。COP28前瞻COP28将于11月30日至12月12日在阿联酋迪拜召开，并在此次会议上对《巴黎协定》实施情况进行首次全球盘点。朱杰进对第一财经记者表示，关注点可能包括对主要经济体的排放目标等进行盘点，美国在内的发达国家目前对于其他国家的减排雄心也有其他想法等。同时，在该会议上，减少石油、天然气、煤炭等化石燃料的生产，增加可再生能源的发电能力以及建立损失和损害基金等话题也成为关注焦点。当地时间10月31日，为期两天的COP28预会（Pre-COP）于阿联酋首都阿布扎比拉下帷幕。各方在2030年前将全球可再生能源发电能力提高两倍目标上达成基本共识，但在削减化石燃料方面分歧较大。其中，发达国家更注重推动各缔约方加快消减化石能源使用，加速能源转型，而发展中国家更看重提高自身清洁能源的生产和使用能力、获得更多更普惠资金。同时，联合国气候变化框架公约（UNFCCC）损失和损害基金过渡委员会第五次会议于阿布扎比结束，该会议就发展中国家关注度损失和损害基金的运作建议达成一致，该建议书将在COP28上被提出，并有望由198个缔约方在COP28期间共同敲定和通过。此前，各方在是否应当将损失和损害基金置于世界银行（下称“世行”）管辖下有分歧。因为，如果该基金设在世行内部，将不具备法人资格，该基金也无法拥有独立的秘书处，这意味着该基金将受到世行政策的约束。更重要的是，该基金由世行托管，意味着该基金将不对COP方面负责。在此次所达成的提议文件中可以看到，各方找到了合作模式，即一方面决定成立损失和损害基金董事会，并赋予其法人地位，同时赋予其与世行谈判、缔结和达成托管安排的法律行为能力；另一方面，令世行作为托管的金融机构，维持基金运作，过渡期为四年。不过，记者看到，在注资方面，该提议文件中没有具体数字，也没有具体的出资缔约方。10月27日，在生态环境部例行新闻发布会上，生态环境部应对气候变化司司长夏应显就中方对COP28的谈判立场作出解释。夏应显表示，发达国家应在COP28前切实兑现每年为发展中国家提供和动员1000亿美元气候资金的承诺，明确适应资金翻倍路线图，为制定2025年后新的集体量化资金目标作出更大贡献。COP28应就全球适应目标达成有力决定，完成损失和损害资金机制建设，充分响应发展中国家长期呼吁的资金、技术及能力建设支持需要。（记者高雅对本文亦有贡献）...PC版：https://www.cnbeta.com.tw/articles/soft/1395975.htm手机版：https://m.cnbeta.com.tw/view/1395975.htm

COP28 主席：联合国气候谈判需大幅提速

COP28主席：联合国气候谈判需大幅提速联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）正在阿联酋迪拜举行。COP28主席苏尔坦・贾比尔10日表示，迪拜气候大会谈判已取得一定进展，但还需大幅加速。贾比尔当日在记者会上介绍大会最新进展时说，正在进行的气候谈判已取得积极进展，但“我认为速度还不够快”，需要大幅加速。他呼吁各方表现出灵活性、采取行动并达成共识，强调“失败不是选项”。

1日，在《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）上，130多个国家签署了一份关于粮食、农业和气候行动的宣言，

1日，在《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）上，130多个国家签署了一份关于粮食、农业和气候行动的宣言，旨在解决全球温室气体排放问题的同时，保护在受气候变化影响最大地区的农民的生命和生计。这也是COP28食品系统议程的核心内容之一。据介绍，当天签署《宣言》的所有国家共代表57亿人口，70%的粮食生产力和76%的全球粮食系统温室气体排放量。此外，COP28主席国阿联酋宣布，国际社会已动员超过25亿美元资金用于支持粮食安全，同时应对气候变化以及开展食品系统创新等。（新华社）